Нужно смотреть причины отказа.

Для этого нужно ознакомиться с документами.

А потом подавать кассационную жалобу дальше.

Ст. 377 ГПК РФ указывает:

"Кассационные жалоба, представление подаются:

на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации".

Иначе бесполезно.

Ст. 13 ГПК РФ обязывает исполнять отказ Вам в приватизации.

Ненадлежащий ответчик может быть судом заменён спокойно.

То, что "БЕЗ СОГЛАСИ СОБСТВЕННИКА...", не имеет значения - ответчик обязан испросить разрешение на приватизацию у собственника.

Чего он не сделал, а отфутболил в министерство, если "уже достаточно много сотрудников таким образом через суд приватизировали свои квартиры, и ни разу не всплыло, что наше учреждение не обладает соответствующими полномочиями".

Вообще достаточно часто логика судей бывает странной и необъяснимой Описанная вами ситуация, как раз относится к таким случаям. Вроде бы в статье 6 Закона РФ О приватизации жилищного фонда в РФ предельно ясно сказано, что учреждения, имеющие жилищный фонд на праве оперативного управления, обладают полномочиями по приватизации жилья. Если же вы указали в качестве ответчика Правительство РФ,то думаю, что в иске вам откажут по причине ненадлежащего ответчика.

Вообще конечно нужно смотреть все ваши документы, изучать судебные решения, чтобы дать какой то конкретный совет.

Навскидку же можно сказать, что нужно дальше обжаловать

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН

О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 6. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

(статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Возможно, что учреждение не получило согласие от Правительства на приватизацию. Хотя это вопрос спорный. В данном случае определение в суде кассационной инстанции не будет иметь преюдициальное значение. Лучше всего указать двух ответчиков или привлечь само учреждение третьим лицом.

Статья 61. Основания для освобождения от доказывания

[Гражданский процессуальный кодекс РФ] [Глава 6] [Статья 61]

1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

3. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

4. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 186 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

ГК РФ Статья 296. Право оперативного управления

1. Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В вашей ситуации необходимо проанализировать два аспекта:

1) согласие собственника на приватизацию квартиры;

2) обстоятельства, связанные с правовыми основаниями вашего владения и пользования квартирой.

ТРЕБОВАТЬ приватизации вы вправе только в том случае. Если квартира вам предоставлена уполномоченным государственным органом (организацией) в бессрочное пользование и эта квартира не является СЛУЖЕБНОЙ, предоставленной вам на период работы или службы.

Итак, вы должны исходить из норм гражданского законодательства о вещных правах (праве собственности) и федерального законодательства о приватизации федерального имущества.